番禺垃圾焚烧厂的选址风波，已经跨出了行政区划的实际范畴。日前，佛山市顺德区环保部门组队到番禺了解焚烧厂建设情况，并与番禺方面就此事进行闭门协调。此次番禺公布出来的5个垃圾焚烧厂备选地址，有大岗、榄核和沙湾3个临近顺德，引发了当地市民的忧虑。
顺德当地论坛所反馈出的民意担心，也实在映照出垃圾焚烧厂选址这一要害问题，即垃圾处理绝非一城一地之事。具体到3个临近顺德的备选地址而言，虽然都相对远离番禺的城市和居民生活中心，但却客观上靠近了顺德的城中心对岸，而且是顺德“十二五”期间重点开发规划的新城区———你的荒郊僻壤恰恰接壤了别人的黄金地段，讨个说法实在是情理之事。更何况，顺德2002年的垃圾焚烧厂建设计划由于靠近番禺大岗，同样曾招致番禺方面的异议，并最终导致顺德撤下该项目。
单从此维度展开予以观察，顺德政府部门的介入，可能会有利于顺德临近居民作为利益攸关方的主体参与度，而作为牵涉不同行政区划的垃圾焚烧厂选址项目，关系到两地城市建设规划与布局，仅有目前这种暗箱化的闭门磋商是无法周全解决问题的。有必要呼吁，现有的非正式会谈模式、其协商过程应尽可能地透明公开，让公众知晓个中进展。同时，更高一级政府也应当适时介入，在更大区域范围内统筹解决相关问题，尤其是垃圾处理配套生态补偿机制的早日谋划。要通过不同城市的功能分区来解决“垃圾围城”问题，需要更大区域层级的平等协商，在公平、公开的前提下得以妥善解决。
面对“垃圾围城”的严峻现实，究竟选择用怎样一种方式加以应对？其实从问题的一开始就注定了，这绝对不可能是“垃圾焚烧项目建在哪”这么一个简单命题。基于垃圾处理问题必须直面这一前提，再坐下来讨论其解决之道。
目前关于垃圾处理的争论集中在焚烧和分类谁先谁后的问题，政府认为“垃圾围城”迫在眉睫，垃圾分类缓不济急。其实分类和焚烧作为垃圾处理的两个重要环节，安全、可控的焚烧技术作为终端处理不是不能有。当下民众各种反对的声音，核心诉求便是不希望垃圾焚烧厂建在任何居民密集的区域，显然包括顺德官方的交涉也指向这一点。那就需要由更高级别的行政管理部门牵头协调，甚至从整个珠三角的视角来统筹垃圾处理问题，而其间必然要涉及中心城市与周边城市的功能分配难题。从一开始就要出台关照全局的解决方案，其中包括垃圾分类这一关键步骤，以台湾为例，台北市在垃圾分类措施见效之前每天的垃圾量近3000吨，但经由堪称严苛的分类处理之后，垃圾量呈下降趋势，在2009年下降到之前总量的1/3。通过各种手段严格控制并最终减少现有垃圾总量的前提下，才有资格去考虑焚烧以及如何安全焚烧的一揽子问题。广州市政府在垃圾处理上一直有“谁排放谁治理”的原则，但从目前的状况看，在番禺区内要寻找一处所谓的“偏僻之地”已经不那么容易。是不是可以在更大范围内通盘考虑这一问题？
垃圾焚烧厂最终如果必须要建，两害相权取其轻，不得已要在人员密集程度相对较小的地域建设垃圾焚烧厂，便必须有系列的生态补偿机制予以配套，包括对当地居民无论是迁出还是采取补偿金的办法，都需要在一开始就设计到位。这不是一城、一地的政府部门可以单兵突进予以解决的，亟待更宽广的通盘思路，立足垃圾焚烧不得不建的现实，从退而求其次的角度着眼，想尽可能妥善的办法。